Уставно-судската пракса ја потврдува посебната улога на државата во организирањето на игрите на среќа
Судот особено ги истакнува видот и карактерот на игрите на среќа, нивната масовна достапност, обемот и сложеноста на нивното организирање, како и потребата од засилена контрола, надзор и заштита на јавниот интерес